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一、規(guī)劃名稱及概況

規(guī)劃名稱：新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃(2022-2035年)

委托單位：新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

規(guī)劃概況：廣東省韶關(guān)市新豐縣于2010年在新豐縣設(shè)立了新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積310.7公頃，分別為橫江片區(qū)、馬頭片區(qū)以及紫城片區(qū)。2010年07月01日，原韶關(guān)市環(huán)境保護局以韶環(huán)審〔2010〕222號通過新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評審查；2012年01月11日，原廣東省環(huán)境保護廳對新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了審查（粵環(huán)審〔2012〕25號），審查意見要求“從保障東江飲用水環(huán)境安全角度考慮，應(yīng)嚴(yán)格限制基地開發(fā)建設(shè)規(guī)模，提高基地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并加強環(huán)保“三同時”管理。應(yīng)進(jìn)一步縮減馬頭片區(qū)工業(yè)用地、企業(yè)數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模；橫江片區(qū)僅保留中華制漆（新豐）有限公司一家企業(yè)；撤銷尚未開發(fā)的紫城片區(qū)”。2023年5月，新豐縣人民政府批復(fù)《關(guān)于同意將橫江片區(qū)（中華制漆有限公司）退出新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地管理的批復(fù)》（新府復(fù)〔2023〕37號），同意橫江片區(qū)（中華制漆有限公司）退出新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地管理。新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地只在馬頭片區(qū)進(jìn)行建設(shè)。基于以上背景，為了響應(yīng)國家及省政府大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策號召，并落實韶關(guān)、新豐縣政府的決策，同時為便于化工園區(qū)統(tǒng)一管理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足園區(qū)認(rèn)定相關(guān)要求，決定利用馬頭片區(qū)現(xiàn)有土地及產(chǎn)業(yè)條件，重新申報新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地。

為此，新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會擬實施新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃調(diào)整，調(diào)整前總規(guī)劃面積為310.7公頃，馬頭片區(qū)占地98.11公頃，其中工業(yè)用地91.48公頃。規(guī)劃調(diào)整后總面積為67.76公頃，其中工業(yè)用地60.33公頃。規(guī)劃以環(huán)保涂料和環(huán)保樹脂等兩大主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)板塊。在保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的同時，引領(lǐng)和吸引更多的企業(yè)入駐新豐，推動新豐縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、環(huán)境影響及保護措施

1、廢水

建設(shè)期：建設(shè)期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少廢水中污染物排放量。

運營期：規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)污水處理廠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)廢水均在廠區(qū)內(nèi)處理后回用，不對外排放；生活污水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（即馬頭鎮(zhèn)市政污水處理廠設(shè)計入水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）后排入污水收集管網(wǎng)，進(jìn)入馬頭鎮(zhèn)市政污水處理廠進(jìn)一步處理。馬頭鎮(zhèn)市政污水處理廠設(shè)計規(guī)模為5000噸/天，目前已建設(shè)污水處理規(guī)模為2000噸/天，生活污水經(jīng)處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)者后排入新豐江。

2、廢氣

施工期：主要是揚塵、汽車尾氣和施工機械燃油廢氣。通過控制車速、及時清掃和定時灑水等措施可減少道路揚塵。

運營期：涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)企業(yè)工藝廢氣執(zhí)行《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37824—2019）；合成樹脂行業(yè)工藝廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）；鍋爐執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）。

3、噪聲

施工期：主要為打樁等施工作業(yè)和各種施工機械產(chǎn)生的噪聲。采取合理安排施工時間、選用低噪聲設(shè)備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設(shè)置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運營期：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲主要來自各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備噪聲和交通噪聲。類比調(diào)查表明，一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境能達(dá)到城市區(qū)域噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、固體廢棄物

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。定期分類清理，其對環(huán)境影響有限。

運營期：主要固體廢物為一般工業(yè)固廢、生活垃圾和危險固體廢物。固廢棄暫存場所要求符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597－2023)、《一般工業(yè)固廢廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)等要求。大部分一般工業(yè)固體廢物可綜合利用；危險廢物將交由有資質(zhì)單位處理，鼓勵入園企業(yè)自行建設(shè)危險廢物綜合利用處理處置設(shè)施或園區(qū)配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，園區(qū)固體廢物處理處置率要求達(dá)到100%。

5、土壤

正常情況下，入駐企業(yè)采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不會對土壤和地下水環(huán)境造成影響。事故情況下，企業(yè)內(nèi)液態(tài)物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續(xù)入滲事故，會對包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發(fā)情形下，石油類污染物雖然經(jīng)過了10年時間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)應(yīng)采取切實可行的防滲措施，并定期對土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能造成的土壤污染。

6、生態(tài)環(huán)境影響

施工期：針對開發(fā)過程中可能造成的水土流失問題，開發(fā)期擬采取平整、壓實、設(shè)置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能地在裸露地表鋪設(shè)人工覆蓋物，水土流失強度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態(tài)影響不大。

運營期：加強園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行合理科學(xué)的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小。園區(qū)建設(shè)過程中積極落實用地“占補平衡”工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在以上措施落實前提下，本次規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來明顯不良影響。

7、環(huán)境風(fēng)險影響

園區(qū)內(nèi)存在危險品發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、污水廠事故排放等環(huán)境風(fēng)險污染事故的可能性，園區(qū)內(nèi)必須根據(jù)消防和勞動安全主管部門的要求做好風(fēng)險防范和事故應(yīng)急工作同時落實入?yún)^(qū)涉及到危險品的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評估，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運輸和使用需要對其在運輸過程、貯存過程、生產(chǎn)過程、管道輸送過程采取相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。通過對污水廠和排污企業(yè)進(jìn)行廢水排放的風(fēng)險管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險。在加強管理、保障各種預(yù)警及應(yīng)急措施正常運轉(zhuǎn)的前提下，園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險可以降低到較低水平。

三、環(huán)境影響評價結(jié)論要點

新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃(2022-2035年)調(diào)整符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)的定位及要求、符合國家、地方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃合理、總體結(jié)構(gòu)和布局較為合理。新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量充足；規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本合理，選址、布局和各產(chǎn)業(yè)用地劃分基本可行；主要環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施正在完善當(dāng)中，污染防治和風(fēng)險管控措施可行，在認(rèn)真落實本報告提出的各項環(huán)保措施要求后，從環(huán)境角度考慮，新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃(2022-2035年)是可行的。

四、意見反饋聯(lián)系方式

公眾可向規(guī)劃單位——新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會或者環(huán)評單位——廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)系，請多提寶貴意見，聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會                       環(huán)評單位：廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰?/span>

地址：廣東省韶關(guān)市新豐縣群英路18號                            地址：韶關(guān)市武江區(qū)沐溪大道170號創(chuàng)智城

聯(lián)系人：羅股    電話：0751-2263248                              聯(lián)系人：魯工    電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

該項目的公告內(nèi)容將會在園區(qū)附近居民點、學(xué)校、政府等公告欄以及廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰揪W(wǎng)站（http://shcfbj.com/）等進(jìn)行公告，規(guī)劃文本及規(guī)劃環(huán)境影響報告書征求意見稿電子版與紙質(zhì)版可聯(lián)系我司或環(huán)評單位獲得。征求主要事項包括：1、是否支持規(guī)劃調(diào)整實施；2、規(guī)劃調(diào)整實施是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平；3、規(guī)劃實施可能對您造成何種影響；4、對環(huán)境影響報告書有何評價？是否同意報告書中的觀點；5、其他優(yōu)化調(diào)整意見和建議。公眾反饋意見須提供真實姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負(fù)責(zé)，不便之處敬請諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電、來信、來訪等方式表達(dá)您的意見。

七、公眾提出意見的起止時間

公眾可在公告之日起10個工作日內(nèi)提出意見。

環(huán)評單位和建設(shè)單位將對公眾反映情況認(rèn)真核實，調(diào)查屬實的意見和建議，環(huán)評單位和建設(shè)單位將予以回應(yīng)和解釋。

新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

二〇二四年六月三日

附件1 建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾意見表.doc

附件2：新豐縣環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)評報告書（簡本）.pdf